回到了凤凰城，周林还是住在原来的酒楼，而且小林也住了进来，至于那个大队长，他们大队强占了凤凰城的县长大院。
那个县长，在周林离凤凰城还有三十里时，就已经拖儿带女地跑了，走时，带走了十多个大箱子。
在周林离凤凰城二十里时，保安团长跑了。他是带着他的兵逃到了二十里外的虎啸山，与土匪为伍了。
在周林离凤凰城十里时，警察局长跑了，他是带着老婆儿女去旅游去了，假期看情况再定。
在周林他们到达了凤凰城后，凤凰城正式被日军接管了。
周林临时兼任县长。
城门口，由被皇军征召的警察站岗放哨。每班还有一个日军小组，也就是三人。
周林贴出了安民告示称：姐儿继续做姐儿的生意，烟馆继续吞云吐雾，酒楼继续大吃大喝。一切照旧。
但原来的税收规矩改了：原本是一个月缴一次税，现在改为城市管理费，每天收。
只要在凤凰城做生意的，都必须按摊位的大小缴纳城市交易费。只要进入凤凰城，都必须交纳城市增容费。
凡是在凤凰城的原公共厕所方便的，必须缴纳排污费。
只要是从凤凰城三个泉水池釆水超过标准的，须缴纳自来水费。
卖肉的，必须缴纳屠宰费。
卖菜的，必须缴纳**使用税。
…………
消息传的很快，新的凤凰县县长的五十大令，让周边的人没人敢进凤凰城，让凤凰城的人不敢住在凤凰城。
可是，周林颁布了戒严令：凤凰城只能进不能出去。
没人进城吗？那好！周林便在城门口建立了贸易区。
想做生意的人，一边是城外的，一边是城内的。只进行批发。
外面的东西通过城门口批进城，城内的东西通过城门口批出去。
周林带来的十八人轮流收税，收入可观。
弄得小林也眼红了，带着日本士兵也加入到了城管的行列。
在城门口呆了半天，周林就觉得没意思，便想去做一次清官大老爷，于是便来到了警察局。
想不到周林这次临时的念头，让他的未来称露情报界，增添了雄厚的实力。
警察局那个被周林任命为局长的家伙，摇头摆尾地将周林请进了警察局，警察都是站两边夹道欢迎。
周林转了圈警察局后，便来到了牢房。
在第一个号房前，周林问：“都是什么罪？”
“报告县长，一个偷了牛，一个偷了钱，一个偷了女人。”
周林问那个偷牛的：“偷牛干什么？”
“这牛原本就是我的，因我借了地主一两银子，最后他将牛拿去抵债，那天地主的农工用牛犁田，牛看到了我，便挣脱跟我回了家。地主就报警，说我偷了牛。”偷牛的哭泣道。
“他说的是事实吗？”周林问局长。
局长点头说道：“是事实！那原来局长收了地主的钱，便关了他，要判他十年刑。”
“那个地主常干这种事吗？”香君在一旁问。